Si è riunito questa mattina nella Casa dei Comuni il Consiglio Direttivo di ANCI Lombardia.

Il tema dei Livelli Essenziali delle Prestazioni Sociali (LEPS) è stato al centro della relazione del Presidente di ANCI Lombardia Mauro Guerra. In merito ai Livelli Essenziali delle Prestazioni Sociali previsti dalla finanziaria 2025, per Guerra è necessario avviare “un percorso che permetta ai Comuni di adempiere agli obblighi previsti, dal momento che si tratta di livelli essenziali subito previsti. Nell’attuale ipotesi di costruzione dei LEPS – ha aggiunto - è previsto un sistema di garanzia che verifica se gli obiettivi di servizio vengono raggiunti, con un sistema punitivo verso i Comuni che non tiene conto delle effettive condizioni finanziarie. Con Anci nazionale sono in corso trattative con il Governo per capire quale può essere il percorso da seguire e per costruire un percorso progressivo di realizzazione dei di questi livelli essenziali. I fabbisogni standard – ha sottolineato - non sono sufficienti a garantire i LEPS. Nella finanziaria ci sono 200 milioni per 4.100 assunzioni, ma la garanzia dei livelli essenziali non si può affrontare solo con queste assunzioni. Solo sulla partita dei minori abbiamo registrato che manca un miliardo di euro di risorse”. Per Guerra non si tratta solo della quantità di risorse, ma “c’è anche il tema di come sono organizzate queste risorse e i tempi, quindi, non è solo un tema di quantità ma anche di riordino perché le risorse disponibili arrivino alle autonomie locali nella modalità più semplice. Quindi risorse in più, più semplicità e coordinamento nell’utilizzo, e poi un percorso più flessibile per raggiungere gli obiettivi. Si tratta di una questione che deve essere affrontata dalle istituzioni insieme perché il peso non ricada solo sui Comuni. La proposta è di creare un tavolo per far fronte alla normativa nazionale e tenere un intervento condiviso per capire cosa entrerà nella legge di bilancio su questa partita”.
Sul tema è intervenuto anche Emanuele Manzoni, Assessore al Welfare del Comune di Lecco e Presidente della Commissione nazionale Welfare e Politiche sociali dell'ANCI, che ha condiviso l’intervento del Presidente Guerra, per rispondere concretamente ai bisogni dei cittadini, ma anche per rispondere in maniera più forte. Si è detto concorde anche sulla necessità di una maggiore flessibilità sottolineando la necessità di costruire percorsi che rispettino le diverse sensibilità territoriali, che adottano modelli organizzativi molto diversi che vanno valorizzati.

Assestamento del bilancio regionale
L’incontro ha affrontato l’assestamento del bilancio regionale, con la relazione di Matteo Luigi Bianchi, Vicesegretario aggiunto e Coordinatore del Dipartimento Finanza Locale, sulla recente audizione di ANCI Lombardia presso Regione.
Bianchi ha evidenziato che “abbiamo percepito che siamo di fronte a una fase nuova per il contesto finanziario regionale, è stato ribadito più volte che le risorse non saranno illimitate e saranno meno, in un quadro europeo cambiato, che impone di far fronte a regole più stringenti. Nonostante questo, l’Assessore regionale Alparone ha evidenziato come il contesto lombardo è capace, anche in questi casi, di costruire una dimensione di crescita e attrattività”. Nel corso dell’audizione, ha dichiarato Bianchi, ANCI Lombardia “ha evidenziato che è necessario riflettere sulle modalità con le quali le risorse saranno messe a terra, pertanto, ci siamo messi a disposizione per disegnare un nuovo modo di impiego delle risorse. Quello che auspichiamo è lavorare con Regione Lombardia per la definizione delle modalità con le quali saranno gestiti e programmati i bandi, visto che i Comuni saranno coinvolti e, anticipando problematiche e opportunità, si potranno mitigare le eventuali difficoltà che sorgeranno. Importante sarà anche non ragionare per singoli bandi ma per obiettivi territoriali più ampi. Abbiamo inoltre segnalato che in merito alla operatività dei Comuni, c’è un problema di personale, competenze, strutture tecniche, di infrastruttura comunale e di governance che necessita di attenzione”. Concludendo, Bianchi ha sottolineato che “ANCI Lombardia si è presentata di fronte al nuovo scenario che si sta profilando con uno spirito di collaborazione, a servizio dei territori e per il loro futuro”.
In merito alle questioni evidenziate, il Presidente Guerra ha sottolineato come “il problema della sostenibilità di parte corrente dei bilanci non è sentito solo dagli enti locali ma anche da Regione Lombardia, quindi, accanto a un problema di risorse disponibili, c’è anche un problema di scelte in merito all’utilizzo delle risorse”. Per Guerra “è necessaria una programmazione sempre più concertata sugli investimenti, accanto al passaggio verso una programmazione negoziata, piuttosto che a una azione attraverso bandi”. Infine, il Presidente di ANCI Lombardia ha considerato che per l’Associazione “il ragionamento sul miglior impiego possibile delle risorse non può essere disgiunto dal tema di un riordino istituzionale e territoriale che consenta ai 1500 Comuni lombardi di avere le competenze e la robustezza necessaria per affrontare gli impegni”.

Tassa di soggiorno
Considerate le proposte di regolamentazione dell’imposta di soggiorno, che dovrebbero prevedere delle distinzioni tra i Capoluoghi di Regione e di Provincia e gli altri Comuni, senza tener conto delle reali presenze turistiche sul totale dei residenti, e delle strutture ricettive esistenti sui territori, il Presidente Guerra ha evidenziato di aver presentato ad ANCI la proposta di un emendamento per uniformare l’applicazione dell’imposta.

Reticolo Idrico Minore
In conclusione, il Segretario Generale Rinaldo Mario Redaelli ha colto l’occasione per presentare quanto ANCI Lombardia sta realizzando in merito all’aiuto alla regolarizzazione delle interferenze tra la Rete di Trasmissione Nazionale e il Reticolo Idrico Minore dei Comuni lombardi.
Redaelli ha ricordato la sperimentazione portata avanti negli scorsi anni che ha permesso di mettere a punto una progettualità ora a disposizione degli Enti locali per semplificare e attuare la regolarizzazione, e che è stata presentata nel corso di un recente seminario di approfondimento.