Milano,18  febbraio 2026
Prot. n. 406/26
CIRCOLARE INFORMATIVA N. 87/26

Ai Signori Sindaci
Assessori di competenza
Presidenti del Consiglio Comunale
Segretari Comunali
Responsabili di settore
Organi ANCI Lombardia

Oggetto: Sistema educativo 0-6 anni - Modifiche al Decreto L.vo n. 65/2017

Gentilissime/i

si invia in allegato la nota del Ministero dell’Istruzione e del Merito del 16 febbraio 2026 che contiene il riepilogo delle modifiche apportate al Decreto L.vo n. 65/2017 con l’articolo 51, comma 7, della Legge 2 dicembre 2025, n. 182:

(https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2025-12-02;182!vig=2026-01-13) modifiche che incidono anche sul Piano di azione nazionale pluriennale per il Sistema integrato di istruzione e di educazione 0-6 anni:

In particolare tra le principali novità si segnala:

• specificazione delle caratteristiche che contraddistinguono un “servizio educativo per l’infanzia”, distinguendolo dai servizi di semplice accudimento (es. babysitting, babyparking, ecc.) e dai servizi puramente ludico-ricreativi (es. ludoteche) che non rientrano nel sistema integrato di educazione e di istruzione zerosei e, pertanto, esulano dalle previsioni del d.lgs. 65/2017 (comprese quelle relative al finanziamento di cui all’art. 12);
• precisazione sui beneficiari delle risorse del Fondo nazionale per il sistema integrato per il supporto alle spese di gestione (art. 12, comma 2, lett. b) ossia i servizi educativi per l’infanzia “pubblici e privati accreditati” e le scuole dell’infanzia statali e paritarie; tale supporto finanziario, oltre che alla qualificazione dell’offerta, è finalizzato alla riduzione della “partecipazione economica delle famiglie” (riduzione delle rette di frequenza);
• vengono disciplinati compiti e responsabilità dei diversi attori istituzionali relativamente al monitoraggio in merito all’impiego delle risorse del Fondo nazionale, delle risorse regionali e delle risorse stanziate dagli Enti locali per gli interventi previsti dal Piano di azione nazionale pluriennale.

Inoltre la legge n. 182/2025 prevede altresì che i prossimi Piani di azione nazionale pluriennale siano adottati, previa intesa in sede di Conferenza Unificata, con decreto del Ministro dell’Istruzione e del Merito, anziché con deliberazione del Consiglio dei Ministri, e abbiano durata quinquennale.

Cordiali saluti                                                                                             

Andrea Recalcati Presidente

G. Vismara Coordinatrice
DIPARTIMENTO Istruzione di ANCI Lombardia