Milano, 14  dicembre 2021
Prot. n. 3100/2021
Circolare n. 813/2021

Ai Signori
Sindaci
Assessori competenti
Segretari comunali
Responsabili di settore
Organi ANCI Lombardia

Oggetto: Linee Guida per la predisposizione del Piano di Emergenza Esterna degli stabilimenti industriali a rischio di incidente rilevante e per la relativa informazione alla popolazione.

Gentilissimi,

Per opportuna conoscenza informiamo che il Dipartimento della Protezione Civile ha diramato, ai sensi dell’art. 21 commi 7 e 8 del D. Lgs. 105/2015, ha emanato la nuova versione delle “Linee Guida per la predisposizione del Piano di Emergenza Esterna degli stabilimenti industriali a rischio di incidente rilevante e per la relativa informazione alla popolazione”, allegata alla presente.

Il documento ha l’obiettivo di fornire un supporto operativo alle Prefetture ed agli altri soggetti competenti, per lo svolgimento degli adempimenti riguardanti la Pianificazione dell’emergenza esterna, così come previsto dall’art. 21, comma 7, del suddetto decreto legislativo.

Le prefetture, d'intesa con le regioni e con gli enti locali interessati, e dopo aver consultato la popolazione, predispongono il piano di emergenza esterno (PEE) allo stabilimento coordinandone l'attuazione.

Il Piano di Emergenza Esterna è un piano di protezione civile che organizza, con procedure condivise con le altre amministrazioni pubbliche e private locali, le risorse disponibili sul territorio per ridurre o mitigare gli effetti di un incidente industriale sulle aree esterne al perimetro di uno stabilimento industriale a rischio di incidente rilevante con lo scopo di:

• controllare gli incidenti e minimizzarne gli effetti limitando i danni per l'uomo, l'ambiente e i beni;
• attuare le misure necessarie per proteggere l'uomo e l'ambiente dalle conseguenze di incidenti;
• informare adeguatamente la popolazione, i servizi di emergenza e le autorità locali competenti;
• provvedere al ripristino e al disinquinamento dell'ambiente dopo un incidente rilevante.

Le Linee Guida sono strutturate in capitoli contenenti le azioni da svolgere e sviluppare ritenute essenziali per la redazione del PEE e per la gestione dell’emergenza. La Parte 2 delle Linee Guida, relativa all'informazione alla popolazione sul rischio industriale, aggiorna e sostituisce il punto VII delle Linee Guida di cui al DPCM del 25 febbraio 2005, nonché le precedenti Linee Guida per l'informazione alla popolazione emanate con DPCM del 16 febbraio 2007, indirizzate ai Sindaci dei comuni dove sono ubicati gli stabilimenti soggetti al pericolo di incidente rilevante nonché ai Sindaci dei comuni limitrofi che potrebbero essere interessati dagli effetti di un incidente rilevante. Infine segnaliamo che Il Comune interessato da questo genere di rischio ha il compito di effettuare l’informazione preventiva per la popolazione in accordo a quanto previsto nel PEE, divulgando le informazioni di interesse collettivo, concordate con il Prefetto. A tal fine è importante che collabori al processo di redazione del PEE mediante la partecipazione al tavolo tecnico istituito presso la Prefettura per garantire la condivisione dei dati e delle informazioni, nonché il tempestivo allineamento e la coerenza delle informazioni fornite alla cittadinanza.

Cordiali saluti.

Rinaldo Mario Redaelli
Segretario generale Anci Lombardia