Milano, 16 settembre 2020
Prot. n. 2960/2020
Circolare 640/2020
Ai Signori Sindaci
Assessori di competenza
Segretari Comunali
Responsabili di settore
Organi ANCI Lombardia
OGGETTO: Legge 29 luglio 2020 n. 107 - Commissione di inchiesta sulle comunità per Minori.
Gentilissimi,
Vi inviamo in allegato il testo della Legge 107/2020 che prevede l’istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sulle comunità per minori, che vigilerà anche sull'operato dei servizi sociali.
Si riportano i compiti attribuiti alla Commissione, come puntualmente indicati all’art. 3 della legge in oggetto:
• verificare lo stato e l’andamento degli affidatari e delle comunità di tipo familiare che accolgono minori, nonché le condizioni effettive dei minori affidati;
• verificare il numero e l’esito attuativo dei provvedimenti emessi dai tribunali per i minorenni ai sensi degli articoli 330, 332 e 333 del codice civile e dell’articolo 38 delle disposizioni per l’attuazione del codice civile e disposizioni transitorie, di cui al regio decreto 30 marzo 1942, n. 318, dalla data di entrata in vigore della legge 10 dicembre 2012, n. 219;
• verificare le modalità operative dei servizi sociali di primo e secondo livello e il loro ruolo nel processo;
• verificare l’effettiva temporaneità dei provvedimenti di affidamento;
• verificare il rispetto dei requisiti minimi strutturali e organizzativi per le strutture di tipo familiare e le comunità di accoglienza dei minori ai sensi del regolamento di cui al decreto del Ministro per la solidarietà sociale 21 maggio 2001, n. 308, nonché il rispetto degli standard minimi dei servizi che in base alla disciplina statale e regionale devono essere forniti dalle comunità di tipo familiare che accolgono minori;
• effettuare controlli, anche a campione, sull’utilizzo delle risorse pubbliche e private destinate alle comunità di tipo familiare che accolgono minori e valutare la congruità dei costi anche con riferimento alle differenze di carattere territoriale;
• valutare se nella legislazione vigente sia effettivamente garantito il diritto del minore a crescere ed essere educato nella propria famiglia e se sia rispettato il principio in base al quale l’allontanamento del minore dalla famiglia di origine deve costituire un rimedio residuale e che non sia disposto per ragioni connesse esclusivamente alle condizioni di indigenza del/i genitore/i esercente/i la responsabilità genitoriale;
• verificare il rispetto della circolare n. 18/VA/2018, adottata con delibera dell’11 luglio 2018 del Consiglio Superiore della Magistratura, nonché di quanto disposto ai sensi dell’articolo 8 della legge in oggetto, con particolare riguardo al divieto di esercizio delle funzioni di giudice onorario minorile per coloro che rivestono cariche rappresentative in strutture ove vengono inseriti i minori da parte dell’autorità giudiziaria, che partecipano alla gestione complessiva delle medesime strutture, che prestano a favore di esse attività professionale anche a titolo gratuito o che fanno parte degli organi sociali di società che le gestiscono.
Inoltre, l'art 9 della legge modifica l’art. 2 della legge 184/1983 prevedendo che nei provvedimenti adottati ai sensi dei commi 2 e 3 è necessario indicare espressamente le ragioni per le quali non si ritiene possibile la permanenza nel nucleo familiare originario e le ragioni per le quali non sia possibile procedere ad un affidamento ad una famiglia.
Cordiali saluti
Guido Agostoni
Presidente Dipartimento Welfare
Anna Meraviglia
Coordinatrice Dipartimento Welfare
ANCI Lombardia
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